在“食安龙江百日行动”中,嘉荫县市场监督管理局跳出就监管抓监管的思维误区,创新监管模式,推行食品安全综合执法责任区,对辖区各类监管对象实行全方位、全过程的监督管理,使监管实现了由静态向动态,条线向综合,被动向主动,突击向常态的转变,有效地提高了监管效能和水平。
一是因需划区定责,让监管人员有事可干。根据辖区食品安全监管对象分布情况,将辖区划分若干片区。按照生产加工、市场流通、餐饮服务等食品安全综合搭配监管的原则,成立3个监管所,每组至少4人。同时,确定监管所的监管职责是稽查大队职责的具体化和细化,主要分为查处无证照经营、使用、制售假冒伪劣商品、两超一非、虚假广告等10项50条。通过建立综合执法责任区,使监管工作人员明确责任和任务,负重加压,勤勉工作,彻底杜绝了“一杯茶,一支烟,一张报纸翻半天”的无所事事的工作作风。
二是寓监管于服务,对监管对象有求必应。加强对辖区食品经营企业检查的跟踪指导;加强调研,把握辖区内监管对象发展动态,找准结合点和着力点,增强服务的针对性。同时积极开展食品安全“进农村、进社区、进学校、进机关、进企业”五进宣传教育活动,为百姓饮食安全搭建平台。在执法工作中开展义务咨询答疑和行政执法反馈意见等活动;坚持来信来访首问负责制和责任追究制,坚决杜绝“门难进,脸难看,话难听,事难办”和“吃拿卡要报”的现象,以诚恳热情的服务态度,勤勉务实的工作作风,高质量、高效率地为人民群众饮食安全提供有效服务,服务全县经济社会建设。
三是凭实绩论奖惩,使绩效考核有据可考。以检查责任区监管工作计划、检查台帐和检查结果为主要内容,通过举行每周责任区监管分析例会和每月总结通报等形式对执法人员的监管工作进行考评。将监管责任制的落实纳入年终考核,明确工作目标任务,做到有布置、有检查、有考核、有成效,考核结果作为机关工作人员评先选优的重要参考依据。实行执法不作为追究制,因不履行或不完全履行职责,造成违法违章行为继续存在的,追究片区有关责任人责任。
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